未批先建 云南大理55棟高爾夫別墅被拆除

未批先建，16年后，建筑面積多達24054.88平米的55棟別墅被拆除。

9月28日，大理市人民政府發布通報稱，根據相關規定及要求，大理市自然資源局對大理蒼海高爾夫度假村有限公司違法建設的55棟建筑物作出《行政處罰決定書》沒收并已執行。

據了解，大理蒼海高爾夫旅游綜合項目二期55棟建筑，建筑面積24054.88平方米，建筑基底占地面積15.69畝。位于大鳳公路以西，梅溪以北。

通報稱，大理蒼海高爾夫度假村有限公司在未辦理用地、立項、規劃、建設等行政許可審批手續情況下，于2004年8月開工，構成“未批先建”的違法違規行為。

同時，由于該項目未辦理立項、用地、規劃、建設等審批手續，擅自開工建設，屬于情節嚴重無法采取改正措施消除影響，經研究，決定對已沒收的55棟違建建筑物予以拆除。

2006年，《云南日報》曾報道，蒼海高爾夫球場是當地招商引資建成的骨干項目，由興杰(香港)國際投資集團有限公司投資2.26億元建成。而據《中國環境報》報道，僅球場投資2億元，整個項目投資額約5億元，總占地4000多畝。

而大理蒼海高爾夫別墅的開發商是大理蒼海高爾夫度假村有限公司，其官網顯示，公司是經云南省和大理州人民政府批準，由昆明興杰房地產開發有限公司和香港興杰國際投資集團有限公司共同出資組建的中外合資企業，公司于2002年3月在大理古城組建成立。

《中國環境報》提到，2005年，蒼山被授牌為國家地質公園，但隨著商業價值的攀升，興杰(香港)國際投資集團有限公司置國家三令五申法律禁令于不顧，不惜毀損山林、植被，投資興建大理蒼海高爾夫球場，并在周邊“量身定做”數百棟違規別墅。

報道還稱，“高爾夫別墅”以高爾夫俱樂部會員卡和別墅捆綁銷售方式為主，但入會會員也可以不購買別墅。當時，已建和在建別墅約有400套左右，主要購買者90%為大理本地人。

新浪娛樂在2009年的一篇報道中還提到，知名歌手孫楠與妻子因打高爾夫球相識，“孫楠曾買下了大理蒼海高爾夫球會所內的一幢價值百萬的別墅，這是潘蔚和他一起買的，很有可能是孫楠送的禮物”。

9月29日，安居客上一名經紀人告訴市界，拆除的55棟別墅屬于違建部分，“私人訂制的獨棟別墅，沒有過規劃，而且什么證件也沒有。其他在售的都是五證齊全沒什么問題的。”

而安居客網站顯示，不少房源建自2020年，其中建筑面積105平米、70年產權的雙拼價格在400萬元。該經紀人介紹，大理蒼海高爾夫別墅占地面積4000多畝，其中球場占了1000多畝，“(這幾年)一直都在新建施工，證件齊全的沒有問題”。

天眼查APP顯示，大理蒼海高爾夫度假村有限公司的注冊資本高達511.85萬美元，法人代表為胡興華，股東包括大理市中邑房地產開發有限公司、昆明興杰房地產開發有限公司、香港興杰國際投資集團有限公司，三者分別持股49%、25.6%和25.4%。

大理蒼海高爾夫度假村有限公司還對外投資兩家公司，包括大理果嶺假日酒店有限公司、大理蒼海房地產開發有限公司，投資數額分別達到7755萬元和4600萬元。

司法風險提示，大理蒼海高爾夫度假村有限公司存在近百條法律糾紛，包括買賣合同糾紛、商品房預售合同糾紛、租賃合同糾紛等。另外，今年3月和8月，該公司兩次被列為被執行人，同時還存在11條歷史被執行人信息;2017年，其還因環境問題，兩次被作出行政處罰。

另外，大理蒼海高爾夫度假村有限公司法人胡興華名下有7家公司，其中4家的經營狀態為存續，注冊資本均在百萬元以上涉及酒店、房地產開發、度假村和物業管理。而疑似實際控制人為王德全，其擁有9家實際控制權的公司。

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