四川出臺“19條” 引導民間資本參與鄉村振興

記者從四川省市場監管局獲悉，為充分發揮民間投資在擴大有效投資、穩定經濟增長中的重要作用，確保經濟運行在合理區間，四川近日印發了《進一步促進民間投資發展的若干舉措》，措施共19條，針對民間投資“不能投、不愿投”，“缺項目、缺資金”等方面困難與問題，強化公平競爭、項目推介、融資支持、環境優化等，著力擴大有效投資。

引導民間資本參與鄉村振興

若干舉措提出，引導民間資本參與鄉村振興。落實好貸款貼息政策，年內認定省級重點龍頭企業1000家。省級重點龍頭企業依法享有各類財政優惠政策支持，省級設立農業產業發展投資引導基金，對符合條件的省級重點龍頭企業可采取股權投資方式予以支持。對有上市意愿的企業，優先向有關部門推薦并給予支持。

據介紹，四川省鄉村振興投資引導基金已于今年5月注冊，計劃總規模100億元，首期規模50億元，基金將重點投資糧油、養豬等十大優勢特色產業及農業農村基礎設施建設、農產品加工流通、農業科技創新等領域。

若干舉措提出，鼓勵民間資本以獨資、控股、參股等多種方式參與全省高速公路、綜合運輸樞紐、物流園區、運輸站場等建設、運營和管理，引導民營企業參與綠色物流、綠色公路、綠色航運等綠色交通發展。

此外，引導民間資本進入工業設計、現代物流、商務咨詢、展覽展會、健康教育、養老托育、文化旅游、家政物業等生活性服務業。

鼓勵民間資本以全額投資、合資合作、資產收購、購買服務等方式直接投資城鎮供水、供氣、生活污水垃圾處理等市政公用設施項目的建設和運營，提升中心鎮承載能力。

鼓勵民間資本通過獨資、參股、合作、租賃等途徑參與公辦養老機構改革，引導民間資本進入休閑健身、體育競賽、場館建設運營、職業體育等領域。

11家民營川企今年已首發上市

在直接融資方面，深入實施“五千五百”上市行動計劃，對符合條件的民營企業，及時納入全省上市后備企業資源庫進行培育。引導有條件的證券服務機構發揮專業優勢，推動民營企業尤其是創新型民營企業掛牌上市。

今年1-8月，四川共有11家企業首發上市，募資凈額112億元。這些企業均為民營企業。它們通過資本市場獲得發展資金后，紛紛做大做強主營業務。從2022年中報業績來看，除了科創板公司海創藥業虧損外，其余10家公司均實現盈利。

“可以將企業上市數量看作區域經濟實力、資本活躍程度的重要指標，特別是中小民營企業的上市數量，更體現了區域民營經濟活躍的程度。”四川省社科院金融與財貿經濟研究所研究員杜坤倫表示。

支持天府股交中心設立“專精特新專版”，進行企業股票掛牌、上市選拔、培育孵化。實施債券優先戰略，舉辦全省債券融資培訓會，落實財政金融互動獎補政策，擴大債券市場融資規模。對符合條件的項目提供政府性融資擔保。抓緊推出面向民間投資的不動產投資信托基金項目。

有業內人士表示，專精特新是我國處于轉型升級的重要抓手，特別是北京證券交易所成立以來，專精特新企業多了一條走向資本市場的途徑，將使四川的專精特新企業如虎添翼。

讓政策紅利轉化為企業活力

若干舉措提出，全面落實國家減稅降費、緩稅緩費、留抵退稅等系列降本減負、紓困解難政策措施，加強政策廣泛宣傳和精準滴灌，讓政策紅利轉化為企業活力。

實施特困行業階段性緩繳企業社會保險費政策，持續推進階段性降低工傷保險、失業保險費率政策，實施失業保險穩崗位提技能防失業政策，降低企業負擔。出臺年度電力市場交易總體方案，引導中小企業有序參與電力市場交易。

“今年以來四川遭遇高溫、干旱、地震、疫情等多重困難，紓困政策的出臺堪稱‘及時雨’。”四川奇美鋁業有限公司董事長馮躍平告訴金融投資報記者。

若干舉措還提出，大力優化民間投資發展環境。一是實施“天府科創貸”，擴大科技創新券使用范圍，提升科技金融服務民營企業的質量和效率。充分利用“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”“四川科技英才培養計劃”“四川高端引智計劃”等人才政策，持續支持民營企業引育科技創新人才。二是排查梳理拖欠的民營中小企業工程款、物資采購款、保證金退還等逾期賬款，對無分歧的拖欠賬款對賬銷號、動態清零;對有分歧的拖欠賬款，通過調解、協商、司法等途徑加快解決。三是深化法律服務供給。持續推進“萬所聯萬會”、“千所百處幫萬企”等活動常態化，引導律師積極對接民營企業，建立工作機制保障企業合法權益。(本報記者 楊成萬)

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