廈門：加力推出新一輪綜合性穩經濟政策

對汽車、家電、家居等消費品以舊換新按規定給予補貼;實施工業用地提容增效和促進存量工業用地盤活的政策措施;支持企業建設公共海外倉;“小升規”企業最高獎勵20萬元;中小微企業融資增信基金規模從300億元擴大到400億元;打造普惠性和標準化的研發保險“廈研保”，按保費50%給予補貼;降低積分入學門檻……

昨日，廈門出臺《進一步鞏固經濟回升向好基礎加快發展動能轉換若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。

《若干措施》干貨十足，從持續激發消費活力、突出重點擴大有效投資、促進外資外貿穩量提質、激發經營主體活力、加快培育新質生產力、用心用情保障改善民生等6個方面，推出了26條舉措，預計兌現政策資金超27億元。

廈門市發改委負責人表示，市委、市政府積極貫徹落實9月26日中央政治局會議重要精神，根據我市當前經濟運行特點，搶抓國家密集出臺一攬子增量政策的窗口期，加力推出新一輪全市綜合性穩經濟政策，加大助企幫扶力度，進一步增強經營主體活力，鞏固經濟回升向好基礎，加快發展動能轉換。

廈門市發改委負責人表示，下一步，將會同全市各區各部門全面貫徹國家一攬子增量政策，加快全市綜合性穩經濟政策兌現落實，扎實推動我市經濟穩定向上、結構不斷向優、發展態勢持續向好，力爭年內見到更多實效，也為明年“十四五”順利收官乃至“十五五”良好的開局打好基礎。

凸顯四個特點

●堅持貫徹上級政策與廈門實際相結合，全面貫徹落實國家“兩重”“兩新”政策和9月以來新推出的一攬子增量政策，針對廈門實際，結合政府所能和企業所需，延續、優化和新出臺一批市級政策措施。

●堅持應急和謀遠相結合，既重視發力鞏固當前經濟運行基礎，更重視解決我市長期發展中面臨的結構調整、動能轉換等重大問題。

●堅持目標導向和問題導向相結合，錨定全年目標任務，用足用好政策空間，聚焦經營主體和社會關切，在要素保障、涉企服務等方面采取針對性更強的措施。

●堅持供給和需求兩端相結合，供給端加大財政和金融支持力度，支持企業科技創新和轉型升級，需求端把政策重點更多放在惠民生、促消費上，積極發揮投資有效帶動作用，穩定外貿進出口。

持續激發消費活力

落實好加力支持消費品以舊換新政策，盡快將真金白銀優惠直達消費者;研究將更多高質量消費品納入以舊換新加力支持范圍。

加快研究出臺支持和推動文旅經濟高質量發展政策措施。鼓勵演出經營單位舉辦演唱會、音樂節等營業性演出活動，對舉辦營業性演出的，按規定給予適當財政獎勵。

穩妥實施存量房貸利率調整，進一步解除本市房地產限制措施。加快新建商品房項目片區公共服務設施建設，進一步優化土地出讓規劃條件，完善房票制度，滿足人民群眾對“好房子”的需求。

突出重點 擴大有效投資

加強優質項目策劃儲備，積極爭取中央預算內資金、超長期特別國債、地方政府專項債等政策支持，用好政府和社會資本合作新機制，推進不動產投資信托基金(REITs)項目發行。

加快實施工業用地提容增效和促進存量工業用地盤活的政策措施，支持企業增資擴產和技術改造，推進低效用地再開發。

積極爭取設備更新和技術改造再貸款、設備更新貸款財政貼息等支持。

促進外資外貿 穩量提質

按照相關規定，支持外貿企業參加各類國際展會，支持外貿自主品牌線上營銷。

支持企業建設公共海外倉，優化跨境電商作業模式，推廣跨境電商零售進口稅款電子支付。

制定“一站式”通關服務方案，便利光電、集成電路等產業進口設備快速通關，支持先進設備及原材料擴大進口。

探索合格境外有限合伙人(QFLP)等外資招引新方式，推動項目盡快落地、到資。

激發經營主體活力

探索建立民營經濟動態感知系統，建立與民營企業常態化溝通交流機制，持續協調解決民營企業關注難點問題。

推進市屬國有經濟布局優化和結構調整，加快戰略性新興產業、未來產業布局。完善市屬國企科技創新機制，全面提升科技創新能力。

積極培育“小升規”企業，各區、火炬管委會對首次升級為規模以上工業企業分年度累計給予最高20萬元獎勵。

指導金融機構加大對中小微企業的續貸支持力度，擴大無還本續貸覆蓋面，簡化續貸辦理流程，提高續貸業務比重，合理確定無還本續貸的風險分類。

協調各級產業引導基金、國有企業主動對接，推動金融資產投資公司股權投資基金試點項目落地。支持上市公司通過并購重組提質增效，加大力度培育產業并購基金，鼓勵金融機構為并購重組及后續運營提供并購金融產品服務。

加快培育新質生產力

用好廈門市支持專精特新企業高質量發展政策，加快研究制定支持高新技術企業高質量發展扶持政策，持續培育高新技術企業、專精特新企業、瞪羚企業、獨角獸企業。

技術創新基金規模從300億元擴大到500億元，中小微企業融資增信基金規模從300億元擴大到400億元，并新設科創增信子基金。打造普惠性和標準化的研發保險“廈研保”，按保費50%給予補貼。

加快構建以科技創新為引領的現代化產業體系，整合資源集中打造一批高端高質高新產業細分領域，加快建設電力電器、時尚消費品、輕工視訊等8個特色產業園區，推動優勢產業高端化、新興產業規模化、傳統產業新型化。

研究出臺促進數據要素流通交易若干措施，加快培育數據要素市場。

用好國家現代商貿流通體系試點城市專項資金，對符合條件的項目給予扶持。

用心用情 保障改善民生

深化戶籍制度改革，落實調整房產落戶政策。進一步優化教育資源配置，有效增加學位供給;進一步降低隨遷子女積分入學申請門檻。

用好新出臺的促進就業創業政策，加大政府購買公共就業服務力度，精準幫扶高校畢業生等重點群體就業。

穩步有序推動長者食堂和社區助餐點等助餐服務站點建設。加快推進托育綜合服務中心建設區級全覆蓋。(記者 劉艷)

關鍵詞： 消費品以舊換新 綜合性穩經濟政策 存量房貸利率調整 演出經營單位舉辦演唱會