贛州經開區：優化營商環境 提升發展實力

為打造與粵港澳大灣區無差別的營商環境，打響贛州經開區“經心辦”“經快辦”營商環境品牌，今年以來，贛州經開區不斷強化服務、創新舉措，爭創營商環境新優勢，大力深化“放管服”改革，持續打造活力迸發、清新舒適的營商環境。

聚焦關切持續減負

6月20日，省稅務局前往江西章貢酒業有限責任公司開展稅務檢查，通過贛政通“機關內跑”完成了贛州經開區首次企業“安靜生產期”內行政執法審批，此后，涉企檢查行為變得更為規范。

據了解，“安靜生產期”實行一碼管理制度，推進“多報合一”，為688家“五上”企業安裝了涉企數據集成處理系統并完成數據更新，于今年7月投入使用。

自“安靜生產期”制度實施以來，入企次數同比“企業安靜發展期”相關政策出臺前減少50%以上，讓企業集中精力抓好生產經營，進一步保障其安靜發展。

優化營商環境，需政府企業雙向奔赴。贛州經開區積極轉變政府職能，變管理者為服務者，不斷提升服務效能，主動深入企業走訪調研，傾聽企業訴求，制定《首席服務員企業服務正面清單》，在嚴格執行企業“安靜生產期”制度的情況下，為企業排憂解難。前三季度，收集企業問題或需求477個，已辦結467個，辦結率97.9%，幫助園區企業解決用工約2.75萬人。

此外，充分發揮“財園信貸通”等融資政策作用，以市場化方式降低企業流動性風險，不斷為企業發展注入新鮮“血液”，緩解企業融資難題。今年前三季度，贛州經開區發放“兩個信貸通”貸款超9.5億元，惠及中小微企業225戶次，減少企業融資成本超3000萬元。

法治保障持續優化

“百場公益普法基層行”進園區活動、企業合同法律風險防范專題講座、新修訂的《中華人民共和國公司法》學習解讀專題培訓……一場場“法治大餐”在贛州經開區上演，以法治力量推動營商環境持續優化。

“作為經營管理人員要了解與企業相關的法律法規以及應承擔的法律責任，在法律法規的約束下，從事生產經營活動，做一名依法治企踐行者，才能確保企業向正確方向發展。”企業代表紛紛表示。

一個地方的營商環境好不好，關鍵要看法治化程度高不高。贛州經開區始終堅持依法平等保護原則，努力提高司法效率，減少訴訟周期，降低企業解決糾紛的成本。

做好破產工作有助于促進企業優勝劣汰、推動資源優化配置、防范化解重大風險，對優化法治化營商環境有重要意義。贛州經開區將辦理破產工作作為“推進營商環境大提升”的重點之一，全面梳理涉企執行案件，通過大力推進“執轉破”案件辦理，對案件實行繁簡分流，實現“簡案快審、繁案精審”，助力破產審判增質提速。

今年前三季度，贛州經開區人民法院受理破產清算案件17件，審結5件，推動4家僵尸企業有序退出市場;贛州經開區人民檢察院已提前介入破壞社會主義市場經濟秩序犯罪案件6件，受理審查逮捕26件、32人，批準逮捕11件、14人，受理審查起訴32件、70人，提起公訴31件、44人。

政務服務持續增效

10月31日，贛州經開區推行政務服務“五個100%”改革工作成效發布會召開，正式吹響了在全市率先推行100%一號辦、100%一窗辦、100%一網辦、100%一次辦、100%陽光辦的號角。

“我們持續以數字賦能，按照‘簡流程、壓時限、減材料、少跑路’理念，切實轉變政府職能，構建‘親清’政企關系。”該經開區政務服務中心黨組成員黃芹介紹道。

這是贛州經開區在政務服務創新實踐中，著力打造數字政務新機制的生動縮影。

針對正在各地開展的熱頻工作——“高效辦成一件事”改革，贛州經開區推進贛服通贛州經開區分廳迭代升級，開通微信小程序版，已上線200余個政務服務高頻事項及多個特色專區，實現“掌上辦事、說辦就辦”。

同時，不斷優化惠企政策服務，推行“免申即享”“一站直達”。值得一提的是，贛州經開區實施工程建設項目審批“一站式集成”改革，試行施工許可分階段辦理和“容缺辦理+告知承諾制”辦理，以線下幫代辦服務結合線上平臺流轉審批，實現多項關鍵審批事項高效率辦結，為企業投資興業提供了強有力支持。

依托數據共享，贛州經開區“無實體印章”“無紙質證明”城市改革也在大力推行中，22類常用區級電子證照全面實現標準化規范化。目前，已入庫114種區本級電子證照，累計查詢及調用次數突破5萬次。(潘 萍 成福英)

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