西安經開區：“產業+服務”促高水平對外開放

前不久，伴隨汽笛聲拉響，來自陜西重型汽車進出口有限公司的首批23臺重型牽引車裝船發往沙特阿拉伯。這是西安經開區成功辦理的該區單筆最大二手車出口業務，也是今年國家全面放開二手車出口業務以來，陜西省首單官方二手車出口業務。

二手車加速“出海”，是西安經開區擴大高水平對外開放的一個縮影。西安經開區匯聚陜西自貿試驗區、關中綜合保稅區等平臺疊加優勢，推動區內企業高水平“走出去”，實現外資高質量“引進來”。西安經開區已成為陜西省擴大開放合作、發展外向型經濟的重要平臺。

集聚優勢產業

今年2月，商務部等5部門聯合發布《關于二手車出口有關事項的公告》。此后，西安經開區召開二手車出口工作動員會，圍繞二手車出口政策進行深入解讀宣傳，針對手續辦理等問題逐一進行解答……在西安經開區有關部門的悉心指導下，陜西重型汽車進出口有限公司4月即獲得了二手卡車出口資質。

“我們將加快開拓海外二手車市場，力爭將官方二手車業務發展為公司的新增長點。”陜西重型汽車進出口有限公司項目經理高進日前接受科技日報記者采訪時介紹，公司已初步與緬甸、越南、盧旺達等國客戶達成意向，年內累計出口二手車預計將突破100臺。

二手車出口業務的發展，離不開西安經開區汽車產業的提檔加速。

近日，記者在位于西安經開區的吉利汽車西安制造基地看到，焊裝車間主線制造區一字排開的機器人正協同作業，將上下車體、頂蓋等合拼焊接為結實的車身骨架。

近年來，西安經開區形成以陜西汽車控股集團有限公司、西安吉利汽車有限公司為龍頭的商用汽車、新能源汽車整車制造產業群，聚集30余家核心零部件骨干企業和上百家產業鏈配套企業，具備60萬輛整車的產能。今年前8個月，西安經開區汽車產業產值達623.42億元，同比增長5.9%，呈蓬勃發展之勢。

西安經開區基礎扎實的產業不僅有汽車業。作為陜西省首個工業產值過千億元的先進制造業基地，西安經開區依托汽車、新材料新能源、高端裝備制造、電子信息這四大工業集群不斷“做厚家底”。2023年，四大主導產業近170家規上企業產值超1560億元，為外企扎根西安經開區、融入全球產業鏈、優化全球分工布局提供了優質土壤。一大批外資企業紛紛投資，為經開區投下“信任票”。

今年4月，立邦新型材料西北區域生產基地項目投產，這是涂料行業頭部企業在西北地區布局的首個生產基地;6月，總投資13億元的百事食品陜西生產基地項目開工，建設西北地區首個“凈零排放”工廠……

公開數據顯示，西安經開區已成為西安對外貿易體量最大、前景最好、經濟外向度最高的區域之一。2023年，西安經開區實際利用外資2.5億美元，進出口總額593億元，占全市比重近20%。

提供優質服務

采埃孚集團是世界500強企業、全球知名汽車零部件供應商。今年，該集團繼2010年在西安經開區投資建設汽車安全配件基地后，再次加碼投資。今年10月底，采埃孚投資建設的氣體發生器擴能及研發中心項目在西安經開區正式開工。

“2025年項目建成達產后，將成為全球技術最先進、亞太地區唯一的氣體發生器生產基地。”西安經開區投資合作局副局長杜艷萍介紹，這是西安經開區近年來最大外資制造業投資項目之一。

外資企業看中的，不僅是西安經開區產業聚集的優勢，也是良好的營商環境。

百事食品陜西生產基地項目選址地塊從征拆到具備招拍掛條件用時僅17個工作日，項目新公司簽約完當天1小時內完成注冊;立邦新型材料西北區域生產基地項目從開工到建成投產僅用時100天……

“我們利用土地報批‘窗口期’，提前組織各部門進行技術審查和相關審批服務，用最快速度讓企業實現‘拿地即開工’。”西安經開區行政審批服務局局長鄭大智介紹。

公開數據顯示，西安經開區地區生產總值產出強度以9.4億元/平方公里領先全市，工業產值約占西安的1/4。截至目前，西安經開區累計登記企業超10萬家。其中，“五上”企業1460家，上市企業32家，高新技術企業970家，中小型科技企業超1800家。2023年底，21世紀經濟研究院對外發布《全國經開區高質量發展報告2023》，西安經開區入圍營商環境評價前十，是榜單前十中唯一一個西部地區的國家級開發區。

“力爭今年引進外資先進制造、研發項目15個，實際使用外資3億美元。”西安經開區黨工委副書記、管委會主任賈強說，作為西安市工業經濟的主戰場和先進制造業的重要承載地，西安經開區將聚焦產業鏈創新提質需求，優化提升助企服務，支持隆基綠能科技股份有限公司、陜西汽車控股集團有限公司、西安吉利汽車有限公司等區內重點企業走出去、擴市場;吸引更多高質量外資產業項目落地，擴大制造業利用外資規模，以外資突破提升開放型經濟發展水平。(記者 王禹涵)

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